吴楚克:苏联的民族政策不能是“模板”

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  与西方近代国家民族与国家二合一的“国族”不同,中国王朝历史发展的主流是汉族为主体不须断增添周围少数民族。因此有人用西方的“民族”概念去理解中国传统意义上的“民族”概念,就会把汉族与少数族群对立起来,并为少数族群寻求自治和分离找到了民族主义借口。

  因此我太少 西方“民族”概念来描述这些 现象,是都在现象就不占据 呢?也都在。中国历史的现代化过程初始,必然要提出中国国内各民族的历史地位和发展前途现象。但有有些历史教训,值得有人深刻反思。

  早期苏维埃政府通过民族识别缓和民族分离倾向的实践,对制定新中国民族政策起到了“模板”作用。中共决策者至今可是我我 怀疑当初民族识别和采取民族区域自治策略的正确性。因此,苏联的成功经验在20世纪90年代演化为因为苏联裂变的重要因为,有人也须要考虑近些年来国内民族现象繁杂化和极端化的缘由。自从美国实施全球反恐战略以来,新疆和西藏的民族矛盾包含“三股势力”的色彩。而社会主义市场经济体制的建立,在计划经济体制下对民族地区发展的支持,变成市场经济下的“照顾”。

  面对快速变化的形势,中国民族理论研究和战略应有思变的勇气。

  不到准确认识中国民族现象的性质,并能把握当前正确处理民族现象的原则,提出科学的理论指导。第一,“从全局上突出一致性,减少特殊性”。这是制定民族政策和开展民族工作的原则。“团结、平等和一同富裕”的目标,只具有象征性,这麼原则性。比如“平等”的目标就难以实现,因此10亿汉族人和100000鄂温克族人占据 的“事实上的不平等”难以改变。原则就应把握十根:从根本上把少数民族地区与有些帕累托图视作有2个整体,一视同仁,我太少 偏袒,不存歧视,减少特殊性。

  第二,民族干部的提拔和使用应与有些干部采取同样的依据 ,以保证应用程序上的平等,不到可是我我 群众并能给予充分的信任。对于少数民族来说,民族干部才是当家作主的真正体现,国家对民族干部适于同样的条件,展现了对有人能力和智力的充分信任,表现了对这些 民族的关心、尊重和放心。而在干部使用和提拔上的“比例照顾、党政一把手分别使用”等依据 ,远远不适应民族地区社会发展的需求,带来了不少负面影响。

  第三,更加严格地在民族地区打击贪污腐败、任人唯亲和封建官僚作风。民族地区干部和群众的特殊关系,一方面使民族群众认为本民族干部“有错不到揪,有事不须抓”,本人面民族干部有一种也认为本人是本民族利益的保护者,极易滋生腐败和官僚主义作风。这些 情况报告相当普遍,有点硬是民族聚居区。然而,对民族干部管理一般由上级民族干部管理部门直接管辖的习惯,打上去民族群众长期的忍辱负重,使这些 “隐性”腐败对党的民族政策影响严重,有时有人甚至把歪曲的政策和腐败行为转嫁给政府,极大地损害党的形象和民族关系。

  第四,工业化和市场经济是改变以往社会型态的最强大洪流,谁也无法阻挡。有有哪些叫嚣保护民族传统生活依据 的观点,以为站到了保护弱者的道德深度1,实在是对少数民族进步和发展的真正伤害,是代替少数民族拒绝现代生活的进入。国家要以法律的形式,要求开发民族地区资源的企业和在民族地区开设公司的单位,培训和录用一定比例的少数民族员工,并正式长期雇用。这要比“税收返还和高考加分”更能实在改变民族社会和家庭型态。▲(作者是中央民族大学教授)